Monitoreo a grandes transacciones de tierra en Colombia

Proyecto de investigación Monitoreo a grandes transacciones de tierra en Colombia 1. Contexto y justificación La historia de la tenencia de la tierra y los usos del suelo en Colombia se ha caracterizado, a través de los años, por la concentración de la propiedad de la tierra y la permanencia de conflictos que en las últimas décadas se han ido complejizando a través de fenómenos como el desplazamiento de la población rural, el despojo y el abandono de tierras. Esto sumado a los intereses particulares de apropiación de tierras y recursos naturales por parte de distintos sectores de la sociedad colombiana, como élites rurales, grupos armados y empresas nacionales y multinacionales ligadas a la agroindustria y a los proyectos minero-energéticos. Ello demuestra la existencia de unos factores de presión sobre la propiedad y el mercado de tierras en Colombia que están relacionados con el desarrollo de megaproyectos, obras de infraestructura, expansión de monocultivos para producir biocombustibles, y procesos de control territorial que muchas veces coinciden en distintos grados con territorios de comunidades étnicas y campesinas. A este contexto, en el que se desarrolla el mercado de tierras en Colombia, se suma la desarticulación institucional para el sector rural colombiano lo que dificulta acceder al total de la información pues esta se encuentra dispersa en distintas fuentes y en muchos casos de manera incompleta y desactualizada. Desde la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria ¿UPRA- la propuesta sobre una definición del mercado de tierras parte de que este ¿se da cuando sobre las áreas disponibles es factible llevar a cabo, de manera libre y autónoma, diferentes transacciones, respetando los límites normativos relacionados con la equidad y eficiencia.¿ De manera que el mercado de tierras se da cuando se cumplen unas condiciones específicas como son: 1) la intervención pública por parte del Estado para determinar las áreas que pueden ser compradas y vendidas y evitar la concentración de la tierra; 2) libre oferta y demanda; 3) derechos de propiedad definidos. El caso colombiano ha evidenciado, dentro de los principales problemas estructurales del mercado de tierras, la falta de titulación (derechos de propiedad no definidos) y la concentración de la propiedad de la tierra. Esto ha ocasionado que en muchos casos las transacciones de tierra se realicen de manera informal e ilegal. Adicionalmente, la UPRA identifica otros problemas del mercado de tierras en Colombia como: la concentración del suelo, la pobreza, la informalidad, la ilegalidad, la ausencia de infraestructura, las altas tasas de interés de los créditos, la falta de regulación y regularización institucional¿ sumado a la falta de información sobre la oferta de tierras, así como las distintas formas de categorizar la información.