Formalización de derechos de propiedad agraria e (in)seguridad: ¿una relación de doble vía?

Este proyecto se propone hacer una evaluación de los programas de formalización de la propiedad sobre la tierra adelantados en la década de 1990 y sus relaciones con la seguridad física y jurídica de diferentes sectores de las sociedades agrarias en donde se impulsaron tales programas. Esto permitirá: a) entender su impacto real, b) evaluar sus límites y aportes, c) generar recomendaciones de política que permitan adelantar políticas de formalización más eficaces y más articuladas con los propósitos nacionales de acceso a la tierra para los sectores más vulnerables; y d) entender las relaciones entre los programas de formalización adelantados en ese período. Una vez entendidos estos aspectos podremos responder a la pregunta central: ¿Qué relación existe entre los programas de formalización de la propiedad adelantados desde los años noventa en Colombia y condiciones de seguridad física y jurídica en las áreas rurales donde se implementaron?, y a la vez hacer propuestas de política. Hay un consenso entre los investigadores acerca del hecho de que la propiedad sobre la tierra en Colombia no ha pasado de un umbral muy bajo de formalización (Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), 2012). Esto no sólo puede tener implicaciones negativas para la productividad y el acceso a créditos (Deininger, 2003), sino también convertirse en un incentivo para el ejercicio de la violencia contra diversos sectores rurales (García Reyes, 2008) (Uribe Kaffure, 2014). Sin embargo, ni la sociedad ni el estado colombianos cuentan con una evaluación de desempeño de los programas de formalización, ni las relaciones que estos tuvieron (en su formulación, implementación e impacto) con las condiciones de seguridad de diversos sectores rurales.