Estudio del impacto de las medidas económicas en materia de impuesto sobre la renta y acceso a financiación sobre la supervivencia de las pyme colombianas durante la pandemia de la covid-19

Las pyme representan el 99% del tejido empresarial en América Latina (Zeballos, 2003) y el 99,5% del tejido empresarial en Colombia y generan alrededor del 50% del empleo (OCDE & CAF, 2019). En tiempos de alta incertidumbre, como los de la pandemia de la Covid-19, la supervivencia de las pyme se ve amenazada puesto que se afectan los flujos de caja y por tanto su capacidad de pago. Lo que puede llevarlas a enfrentar problemas de insolvencia, que se evidencian cuando la empresa no puede responder por sus obligaciones financieras y eventualmente pueden llegar a la quiebra (Beaver, 1966; Davydenko, 2010). Por esto se hace necesario estudiar su supervivencia durante la pandemia de la Covid 19, teniendo en cuenta que son, de forma general, las empresas que más altas tasas de creación y mortalidad presentan, y en especial por las consecuencias negativas que trae su fracaso en la sociedad, tales como la pérdida de empleo y una menor recaudación de impuestos, entre otros. Para este sector, el gobierno ha creado una serie de políticas públicas de fomento al empleo, fortalecimiento de la innovación, facilidades de acceso al crédito, formalización empresarial y beneficios en materia tributaria, como los establecidos mediante la Ley 1429 de 2010. No obstante, estos últimos, como ya es habitual en Colombia, enfocados en la reducción de tarifas nominales y no en las tasas efectivas de tributación. Adicionalmente, y debido a la pandemia ocasionada por el Covid-19, el gobierno estructuró políticas públicas para apoyar a las empresas, conservar el empleo y contribuir a la reactivación económica, que a pesar de no ser exclusivas para las pyme sí podían ser beneficiarias. Teniendo en cuenta que la principal causa de fracaso de las empresas es la falta de liquidez, la consecución de recursos para financiar la operación se convierte en uno de los principales retos (Altman & Hotchkiss, 2006; Musso & Echecopar, 2012). De esta forma, una de las preocupaciones del gobierno alrededor de la pandemia de la Covid-19 ha sido evitar el fracaso empresarial a través de una serie de medidas económicas para mantener el empleo y facilitar el acceso a los recursos de capital de trabajo, lo que lleva a preguntarse por la efectividad de dichas medidas para garantizar la supervivencia de las pyme y para mitigar su presión fiscal durante la pandemia. Para realizar el análisis se construirá una base de datos a partir de los estados financieros que las empresas envían a la Superintendencia de Sociedades. El TIE medio será empleado como medida de la presión fiscal y corresponde a la variable dependiente, mientras que, se incorporarán variables explicativas como el tamaño de la empresa, su sector económico y el uso de escudos fiscales. Este estudio riguroso de la presión fiscal orientado a las pyme constituirá un modesto aporte a la literatura académica sobre este tema y puede convertirse en una guía para la creación y/o revisión de política pública en materia tributaria. Adicionalmente, se estudiará la supervivencia como variable dependiente y variables explicativas como el tamaño de la empresa, su sector económico, su estructura de capital e indicadores de liquidez y solvencia, así como con el TIE con lo que se espera contribuir a comprender el impacto que la pandemia y las medidas económicas tomadas por el gobierno para enfrentarla han tenido sobre las pyme.