Efectos de los paros de maestros sobre el desempeño escolar: evidencia para Colombia

Los paros sindicales de maestros del sector público son una constante del sistema educativo colombiano. En los últimos años ha habido paros de los maestros con variaciones sustanciales en su duración. Así, por ejemplo, entre los años 2014 y 2017, se presentaron cuatro paros con una duración de 2, 11, 25 y 21 días consecutivos, respectivamente. Esta característica no es única del sistema educativo colombiano. En países como por ejemplo Chile, Argentina, Estados Unidos , Francia y Alemania, es también común este fenómeno. Si bien la protesta pacífica es un derecho legal en varios países del mundo incluyendo Colombia, estudios previos han encontrado que la suspensión de clases por parte de los maestros, genera efectos negativos sobre el desempeño de los estudiantes (Belot et. al, 2010; Johnson, 2011; Baker, 2013). A pesar de los frecuentes paros realizados por los maestros, en Colombia no hay estudios que cuantifiquen el efecto de estas paralizaciones sobre el desempeño escolar. Determinar este efecto, contribuirá a tener claridad sobre el costo educativo, así como también sobre el tipo de políticas o estrategias necesarias para promover la calidad de la educación y por ende el desarrollo del país. Por tanto, el objetivo del presente proyecto de investigación es llenar este vacío en la literatura. Específicamente se responderán las siguientes preguntas: (i) ¿Afectan los paros de maestros el desempeño de los estudiantes?, (ii) ¿Es el efecto mayor si el paro fue en una fecha más cercana/lejana a la presentación de la prueba o si duró más tiempo?. Para responder estas preguntas, se utilizará un pool de cortes transversales con los datos de las pruebas Saber11 de los años 2014-2017, y la información reportada por el CINEP sobre las huelgas de maestros que afectaron a estas cohortes. Se usarán estimaciones de mínimos cuadrados ordinarios con efectos fijos de tiempo y municipio o colegio para evaluar el efecto sobre el desempeño de los estudiantes de colegios públicos.